Cadre Financier Pluriannuel (CFP) 2028–2034 (épisode 1) : un budget stratégique pour une Europe plus compétitive et résiliente

Le 16 juillet 2025, la Commission européenne a présenté sa proposition pour le futur cadre financier pluriannuel (CFP) couvrant la période 2028–2034. Ce budget, estimé à près de 2 000 milliards d’euros, représente 1,26 % du revenu national brut (RNB) européen, contre 1,07 % dans la période précédente (2021–2027). Ce CFP s’inscrit dans une logique de simplification et de cohérence stratégique. Le nombre de programmes serait ramené à environ 16 grands piliers budgétaires, structurés autour de grandes priorités européennes. Les financements seraient mis en œuvre via des plans nationaux et régionaux, censés mieux répondre aux réalités territoriales. [**Un nouveau pilier majeur : le Fonds européen pour la compétitivité*] La création d’un Fonds européen pour la compétitivité, doté de près de 500 milliards d’euros, constitue l’une des principales innovations du futur budget. Ce fonds viserait à soutenir : - Les technologies critiques (intelligence artificielle, semi-conducteurs, cloud souverain) - La transition verte et numérique - Les chaînes de valeur industrielles stratégiques Il fonctionnerait en parallèle du programme Horizon Europe, dont le budget serait doublé pour atteindre environ 175 à 200 milliards d’euros. L’objectif : renforcer la souveraineté technologique de l’Union européenne, tout en soutenant l’innovation industrielle, la compétitivité et la croissance.
Des priorités renforcées pour répondre aux défis actuels
Domaine Budget estimé Objectifs
Erasmus+ 40.8 milliards d’€ (+50%) Inclusion, mobilité, coopération internationale
Politique étrangère 200 milliards d’€ Aide extérieure, soutien à l’Ukraine, diplomatie et sécurité
Transition écologique Intégrée à plusieurs instruments Neutralité carbone, Pacte vert, adaptation au climat
Défense et sécurité 205 milliards € (131 du volet « Défense et espace » du Fonds de compétitivité + 74 alloués à la sécurité intérieure, la migration et les frontières) Investissements dans la défense, l’espace et la cybersécurité ; gestion des frontières extérieures ; Pacte pour la migration et l’asile
Recettes propres (auto-ressources) À définir Taxe sur les plastiques non recyclés, contribution sur les grandes entreprises, part des revenus du marché carbone*
*Ces nouvelles « taxes » viseraient à financer directement le budget de l’UE sans dépendre uniquement des contributions des États membres. Elles ne pèseraient pas directement sur les citoyens mais sur des entreprises ou des produits polluants. [**Une proposition en discussion, pour une négociation qui débute*] Ce budget est encore en phase de négociation. Le Parlement européen et les États membres devront se mettre d’accord d’ici fin 2027 sur : - Les montants définitifs, - Les modalités de mise en œuvre, - La structure finale du CFP. Les montants, la forme des instruments, ainsi que l’organisation peuvent donc évoluer d’ici l’adoption finale.

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